本网讯通讯员严敏 周洁报道：近几年，我市始终坚持“政府主导、部门联动、农民主体、企业参与、市场运作”的原则, 认真做好土地增减挂钩工作。截止目前，共规范实施了10个批次城乡建设用地增减挂钩项目，拆旧区总面积为6196.5亩，储备挂钩周转指标5622亩，已使用挂钩指标4243.5亩，安排城市建设用地项目89个,还建区面积为594亩，搬迁农户1631户，搬迁人数5556人，新增耕地5602.5亩，产生了良好的经济效益、社会效益和生态效益，实现了政府得指标、群众得实惠、农村变靓丽的“三赢”目标。

　　一是项目规划充分尊重民意。市里多次召开挂钩试点所涉及的村党员代表、群众代表座谈会,组织到先进的居民集中区参观，与农户算好建房成本帐、腾地增收帐、生活环境帐和安全保障帐“四笔帐”,让群众打心底里支持增减挂钩工作。在还建区建设中,市政府积极发挥主导作用，科学规划项目区内还建区建设规划，由政府承担基础设施、公益设施、环境建设。同时，积极发挥农户的参与作用，在还建区规划设计上充分尊重农户意愿，按照群众生产生活的新需求及时调整规划;在还建区的建设上让农户全过程监督，全过程感受新变化，切实将新村建设打造成放心工程、廉洁工程、群众满意工程。

　　二是项目实施全力保障群众切身利益。针对拆迁工作矛盾纠纷时有发生的现实状况，我市始终坚持充分协商在前，先签协议后拆迁，不签协议不拆迁。在农户入住之后，实行“两包两补”，即包向上争取退宅还耕后的粮食直补，包物业管理，按每净腾一亩耕地每月给农户10元水电补助。项目区内各镇还积极实行一户一策措施，孔湾镇将拆迁困难户一律纳入危房改造项目中，享受危房改造补贴;对无儿女孤独老人折迁户，帮助安排到镇福利院供养，以群众的支持配合来保障项目的正常推进。

　　三是项目建设与新型农村社区建设相结合。我市努力把挂钩项目建设成为节约集约用地的示范区、新型农村社区建设的试验区，切实解决城镇化建设与耕地保护之间的用地瓶颈问题。小河镇杨湖村七组还建后新居(单元楼)仅占地20亩，腾出土地112亩;梁堰村七组新居(单元楼)仅占地6.9亩，腾出土地85.1亩。流水镇按还建区建设规划，先后在邓林，余棚等村修建了文化广场，安装了部分健身器材，活跃了还建区百姓的业余生活，提升了村民生活质量，让广大群众享受到土地增减挂钩工作带来的实惠，农村面貌也大为改观。