一个仅有10名左右职工的事业单位，6年间却建起了近千万元的“小金库”，用来给职工发放奖金和各种福利。市重大动物疫病防控中心前后两任主任栽倒在单位“小金库”上，因私分国家财产罪被分别判刑。市检察院昨日披露这起贪腐案。

　　首尝甜头：去库存套现

　　2007年10月，市动物防疫站更名为市重大动物疫病防控中心。新洲区畜牧兽医局局长齐志文调入防控中心担任主任，成为首任领导。

　　来到防控中心后，齐志文发现，工资待遇跟他在新洲时差不多，倍感失落。防控中心是全额拨款的事业单位，所有经费都必须专款专用。齐志文找到副主任陶淑珍，问其能否想点办法，给大家提高待遇。

　　陶淑珍说，原防疫站有一批政府采购药品，库存在中标单位。齐志文动了心：能不能不提货，直接折算成现金退回来?

　　两人一起来到中标单位某动物药业公司，商量返款事宜。该公司按他们的要求，将库存药品折算后的十几万资金返到他们指定账户。

　　第一家谈妥后，齐志文和陶淑珍先后与多家药品供应单位敲定返款事宜。这种“去库存套现”的模式于是形成惯例。据反贪人员介绍，防控中心套取的最大一笔财政资金高达100万元。

　　多方辟源，再建秘密“小金库”

　　2007年下半年，齐志文到防控中心任职之前，武汉爆发了高致病性猪蓝耳病。原动物防疫站向一家生物公司借了价值100万元的疫苗投入使用。当时，猪蓝耳病尚未纳入国家强制免疫范围，需地方财政支付疫苗款。

　　齐志文到任后，积极向市政府申请疫苗款，得到批准。市财政部门将100万元疫苗款支付给该生物公司。2008年初，猪蓝耳病被纳入国家强制免疫范围，省财政部门在不知情的情况下，又向该生物公司支付了100万元疫苗款。

　　款项被重复支付，齐志文和陶淑珍找到该生物公司商议返款。对方让齐志文另找一家公司，他们再以技术服务的名义将款项转给该公司。齐志文于是找到同学开办的一家科技公司，三方签订一份虚假的技术合同，生物公司扣除税款后，分两次将近90万元转到了科技公司账上。

　　这家科技公司的账户也成为防控中心的又一个秘密“小金库”。

　　小金库”的另一项资金来源，是冷库租赁费。防控中心有大量药品、疫苗需租用冷库保存，财政部门每年会拨付几万元的租赁费到冷库，但实际上，每年的租赁费仅需2万多元。齐志文和陶淑珍便要冷库将多支付的费用，扣除税款后以现金形式返还防控中心。

　　沿袭惯例，继任者“开发”新返款单位

　　2010年4月，章娅琳接任防控中心新一任主任。得知单位有“小金库”，通过几次走访，知道了“小金库”资金来源后，章娅琳没有表示异议和反对，还将这种套取财政资金惯例延续下来。

　　不仅如此，章娅琳还按照这种模式，另行“开发”了几家新的返款单位。

　　经查，通过“去库存套现”等方式，从2007年10月至2013年5月，齐志文、章娅琳、陶淑珍3人共非法套取国家财政资金993万余元，将其中654万余元私分给单位职工，齐志文个人实得50万余元，章娅琳个人实得40万余元，陶淑珍个人实得39万余元。

　　2013年底，齐志文等3人因私分国有资产罪被市检察院提起公诉。期间，3人退出全部赃款。市中级法院判处齐志文有期徒刑3年、缓刑3年，判处章娅琳和陶淑珍有期徒刑2年、缓刑2年。